江蘇省職業(yè)病防治條例（2024）

（1999年1月29日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據2002年6月22日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈江蘇省職業(yè)病防治條例〉的決定》修正 2024年1月12日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）

目 錄

第一章 總則

第二章 預防

第三章 診治

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，推進健康江蘇建設，促進經濟社會高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的職業(yè)病防治活動。

本條例所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

第三條 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、勞動者參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理。

第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護權利。

勞動者應當遵守職業(yè)衛(wèi)生管理制度，執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，規(guī)范使用職業(yè)病防護用品，落實職業(yè)病防治崗位責任。

第五條 用人單位應當落實職業(yè)病防治主體責任，加強職業(yè)病防治工作管理，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，依法參加工傷保險，落實防護措施，提高職業(yè)病防治水平。

用人單位的主要負責人全面負責本單位職業(yè)病防治工作。

第六條 縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對有關部門和單位承擔的職業(yè)病防治工作進行考核和監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協助上級人民政府有關部門或者依照授權履行職業(yè)病防治監(jiān)督管理職責。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等范圍內的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作由所在地人民政府負責，或者由管理機構依照授權負責。

第七條 衛(wèi)生健康部門負責職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作，對職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和救治康復、職業(yè)病報告、化學品毒性鑒定等實施監(jiān)督管理，組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)病危害風險評估和專項調查以及用人單位職業(yè)健康監(jiān)督工作。

人力資源社會保障部門負責勞動用工監(jiān)督管理工作，督促用人單位依法簽訂勞動合同（含聘用合同，下同），加強對工傷保險的監(jiān)督管理，做好職業(yè)病病人工傷補償和工傷康復工作，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。

發(fā)展改革部門負責將職業(yè)病防治工作納入經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，會同有關行業(yè)管理部門調整產業(yè)政策，支持職業(yè)病防治機構的項目建設。

科技部門負責與職業(yè)病防治工作有關的新技術、新工藝、新設備、新材料的科研立項和成果推廣。

工業(yè)和信息化部門在開展相關行業(yè)管理工作中統籌考慮職業(yè)病防治工作，促進工業(yè)企業(yè)提高職業(yè)病防治能力。

民政部門負責將符合條件的職業(yè)病病人及其家庭納入最低生活保障范圍，開展基本生活救助。

應急管理部門負責組織、指導、協調職業(yè)病危害因素引發(fā)的生產安全事故的應急救援工作。

醫(yī)療保障部門負責職業(yè)病病人基本醫(yī)療保障工作。

其他相關部門在各自職責范圍內負責職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。

第八條 縣級以上地方人民政府和衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識，提高勞動者自我保護意識和行使職業(yè)健康保護權利的能力，增強全社會職業(yè)病防治觀念和職業(yè)健康意識。

第九條 地方各級總工會依法對職業(yè)病防治工作進行民主監(jiān)督，維護勞動者的合法權益。

基層工會依法組織勞動者參與本單位職業(yè)病防治工作的民主管理和民主監(jiān)督。未組建工會的用人單位，由勞動者代表參與本單位職業(yè)病防治工作的民主管理和民主監(jiān)督。

用人單位制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、作出有關職業(yè)病防治的決定，應當聽取工會組織、勞動者的意見。

第十條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、放射衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構應當依法從業(yè)，加強自我約束，誠信規(guī)范服務。

相關行業(yè)協會應當強化行業(yè)自律，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第十一條 對在職業(yè)病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 預 防

第十二條 用人單位應當遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準，制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，落實職業(yè)病防護各項措施和要求，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

第十三條 用人單位應當建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案以及勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案，保障職業(yè)病防治所需的資金投入，為勞動者提供符合規(guī)定的工作環(huán)境和條件，遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定。

第十四條 依法對投資項目負有備案、核準、審批權限的部門應當與衛(wèi)生健康部門共同建立項目信息共享機制。衛(wèi)生健康部門獲取相關信息后，對可能產生職業(yè)病危害的建設項目的前期預防工作進行指導。

建設單位應當對可能產生職業(yè)病危害的建設項目進行職業(yè)病危害預評價。建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。

建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。醫(yī)療機構建設項目的放射性職業(yè)病防護設施由衛(wèi)生健康部門驗收。其他建設項目的職業(yè)病防護設施由建設單位依法組織驗收，衛(wèi)生健康部門應當加強對驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。

第十五條 產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合國家關于保護勞動者健康的要求。

用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料。鼓勵用人單位通過機械化、自動化、智能化等技術設備更新改造，減少或者消除接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位；有關技術設備更新改造，按照國家和省有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。

第十六條 職業(yè)病危害嚴重的用人單位、勞動者超過一百人且產生職業(yè)病危害的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)健康管理機構，配備專職的職業(yè)健康管理人員；其他產生職業(yè)病危害的用人單位，應當配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。

第十七條 產生職業(yè)病危害的用人單位應當建立健全職業(yè)病防治責任制，明確主要負責人、有關負責人、職業(yè)健康管理人員、車間班組負責人以及相關崗位人員等的防治責任范圍、考核標準等內容，并定期進行考核。

第十八條 存在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所的，用人單位應當成立應急救援組織并明確分工，制定應急救援預案以及專項技術方案，每年至少進行一次培訓與演練，并將相關記錄存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位應當配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。用人單位應當對接觸放射線的工作人員定期開展個人劑量監(jiān)測，建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案。

第十九條 職業(yè)病危害一般的用人單位每三年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現狀評價。發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，應當及時進行職業(yè)病危害現狀評價。

職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現狀評價由具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。

檢測、評價結果應當存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，向所在地的衛(wèi)生健康部門報告，并向勞動者公布。

第二十條 用人單位應當為勞動者提供符合要求的職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動者規(guī)范使用，不得以其他方式替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。

用人單位應當對職業(yè)病防護用品進行經常性的維護、保養(yǎng)、更換，確保防護用品有效，不得使用不符合職業(yè)病防治要求的防護用品。

第二十一條 用人單位應當建立健全職業(yè)健康培訓管理制度，根據行業(yè)和崗位特點，制定職業(yè)健康培訓計劃，開展職業(yè)健康培訓工作，并對培訓結果進行考核，保證培訓質量。

用人單位的主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應當按照國家規(guī)定接受職業(yè)健康培訓。用人單位應當對在具有矽塵、石棉粉塵和高毒物品等嚴重職業(yè)病危害因素崗位的勞動者，組織專門的職業(yè)健康培訓；勞動者經培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。

用人單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位職業(yè)健康培訓對象統一管理。勞務派遣單位應當對勞動者進行必要的職業(yè)健康教育和培訓。

用人單位應當如實記錄勞動者的培訓時間、內容和考核結果，將培訓記錄存入本單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案。

第二十二條 用人單位應當按照國家有關規(guī)定，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。

職業(yè)健康檢查時，用人單位應當如實向職業(yè)健康檢查機構提供工作場所職業(yè)病危害因素種類、接觸人員名冊、崗位（工種）、接觸時間以及工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測報告等相關資料。

第二十三條 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者離崗時，應當配合用人單位進行離崗職業(yè)健康檢查。對不配合進行職業(yè)健康檢查的勞動者，用人單位應當將其不配合職業(yè)健康檢查的相關證明材料存入勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案；對失去聯系的勞動者，用人單位可以公告通知其參加職業(yè)健康檢查，并將相關材料存入勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

第二十四條 職業(yè)健康檢查機構發(fā)現疑似職業(yè)病病人時，應當書面告知勞動者本人并及時通知用人單位，同時向所在地衛(wèi)生健康部門報告；發(fā)現勞動者有職業(yè)禁忌的，應當及時告知用人單位和勞動者本人。

用人單位應當根據職業(yè)健康檢查報告，將有職業(yè)禁忌的勞動者調離或者暫時脫離原工作崗位，對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者進行妥善安置，對需要復查的勞動者按照職業(yè)健康檢查機構的要求進行復查，對疑似職業(yè)病病人按照職業(yè)健康檢查機構的建議及時安排進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷。

第二十五條 用人單位分立、合并的，承繼權利的單位應當承擔原用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理責任。用人單位解散、破產的，其管理的職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案，按照國家和省關于檔案管理的規(guī)定移交保管。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業(yè)領域，組織開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，推動中小微企業(yè)全面落實職業(yè)病防治主體責任。

第三章 診 治

第二十七條 勞動者依法要求進行職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機構不得拒絕。

經職業(yè)病診斷、鑒定不構成職業(yè)病，勞動者再次要求進行職業(yè)病診斷的，應當提交新的證據材料。

第二十八條 在職業(yè)病診斷、鑒定過程中，勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害接觸情況、檢測結果等資料有異議的，因勞動者的用人單位解散、破產，無用人單位提供上述資料的，或者職業(yè)病診斷鑒定委員會提出意見的，職業(yè)病診斷機構、鑒定機構應當書面提請用人單位所在地縣級衛(wèi)生健康部門組織調查，衛(wèi)生健康部門接到申請之日起三十日內組織調查、作出判定，并及時回復。

調查內容應當包括勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)病危害因素種類和濃（強）度、接觸途徑以及方式、職業(yè)病防護設施設置、職業(yè)病防護用品配備與使用、同崗位人員職業(yè)健康監(jiān)護資料等。

職業(yè)病診斷、鑒定過程中，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以依法向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二十九條 用人單位已經不存在或者無法確定勞動關系的職業(yè)病病人，可以按照規(guī)定向醫(yī)療保障、民政等部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

地方各級人民政府應當根據本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，保障前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得相應的基本醫(yī)療救治。

第三十條 承擔職業(yè)病治療的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照職業(yè)病醫(yī)療臨床路徑規(guī)范開展治療，加強職業(yè)病臨床研究，探索創(chuàng)新治療方法。

第三十一條 承擔職業(yè)病康復的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據職業(yè)病病人的病情，采取功能訓練、心理干預、健康教育、合理營養(yǎng)等多學科綜合干預措施，改善其機體功能，提高其生活質量。

第四章 保障和監(jiān)督

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當制定與當地經濟社會發(fā)展水平相適應的職業(yè)病防治工作經費保障制度，將職業(yè)病防治工作經費納入財政預算。

第三十三條 縣級以上地方人民政府應當加強職業(yè)病綜合防治能力建設，落實職業(yè)健康檢查和職業(yè)病救治、康復責任。

省、設區(qū)的市人民政府應當依托現有資源，加強職業(yè)病防治機構建設?？h（市、區(qū)）人民政府可以依托同級綜合醫(yī)院，加強職業(yè)病防治院（所）建設。

第三十四條 本省建立省、市、縣三級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術支撐體系，加強基礎設施、人才隊伍和學科建設，提升職業(yè)病監(jiān)測評估、工程防護、診斷救治和康復等技術支撐能力。

第三十五條 衛(wèi)生健康部門應當加強對用人單位職業(yè)健康培訓工作的指導和監(jiān)督。

鼓勵有條件的地方建立職業(yè)健康培訓網絡平臺，加強培訓信息共享，為用人單位開展職業(yè)健康培訓提供便利。

第三十六條 縣級以上地方人民政府應當加強職業(yè)病防治監(jiān)督管理信息化建設，推動職業(yè)病防治監(jiān)督管理信息共享，提高職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的信息化水平。

省衛(wèi)生健康部門應當完善全省統一的職業(yè)病防治監(jiān)督管理信息平臺，推進省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級運用，實現職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和救治康復、職業(yè)病報告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等信息的互聯互通，提高職業(yè)病防治監(jiān)督管理能力。

第三十七條 衛(wèi)生健康部門依照相關規(guī)定，對產生職業(yè)病危害的用人單位按照職業(yè)病危害綜合風險類別實施分類管理，推行差異化執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。

第三十八條 衛(wèi)生健康部門應當加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、放射衛(wèi)生技術服務機構從事職業(yè)病危害因素檢測、評價等活動的監(jiān)督檢查。

第三十九條 衛(wèi)生健康部門應當建立健全職業(yè)病防治信用管理制度，并納入社會信用體系，依法實施守信激勵、失信懲戒。

第四十條 職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構應當按照國家和省有關規(guī)定進行備案。備案機關應當向社會公布備案的機構名單、地址以及檢查、診斷的類別、項目等信息。

職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構對其備案信息的真實性、準確性、合法性負責。備案信息發(fā)生變化的，應當自信息發(fā)生變化之日起十個工作日內辦理變更手續(xù)。

職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構不再提供職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務的，應當向備案機關申請取消備案。

職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構應當保證其持續(xù)符合備案條件。不再符合備案條件的，應當向備案機關申請取消備案；未申請取消的，由衛(wèi)生健康部門責令暫停提供職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務，限期改正；逾期不改正的，責令停止提供職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務，并向社會公布。

第四十一條 用人單位的主要負責人或者職業(yè)健康管理人員未按照國家規(guī)定接受培訓的，由衛(wèi)生健康部門責令用人單位限期改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第四十三條 本條例自2024年5月1日起施行。